基礎建設資料
1. 美國
2. 歐盟
3. 非洲
Africa infrastructure country diagnostic (AICD)
A) 河川治理的公共支出有可能低估,因為並非所有地方政府都有回報其河川治理的數據
B) 公共支出的金額來源不一定會反映在數據庫上。這個資料庫可能會包含外國援助、非營利組織、非政府單位協助地方建設的金額。
(除非援助者有指定該捐款用途(earmark),不然地方政府有很高的分配權)
C) 不連續的年份紀錄。
D) 尚未有很好的衡量公共建設(Stock)的價值的跨國比較
reference: Foster, V., & Briceño-Garmendia, C. (2009). Africa infrastructure country diagnostic. The World Bank, Washington, DC.
Foster& Briceño-Garmendia (2009) 針對2001-2006,24個Sub-Saharan Africa國家的基礎建設做一個簡短的摘要。
a) 公共支出有70%都是透過國營企業在施行。在Namibia,這比例到90%。
" In non-oil-exporting low-income countries, the share of expenditures realized by SOEs is close to 60 percent, or just below two-thirds of total infrastructure spending.
Current spending includes spending on operations and maintenance, which is essential to harness the economic returns of capital. However, most of the recorded current spending relates to so-called nonproductive expenses, namely, wages and salaries. High levels of recurrent spending may indicate that operational inefficiencies are diverting resources away from investment."
b) 大部分的current spending都是在支付薪水,而非用於生產性項目。
c) 在這段期間,Sub-Saharan Africa國家的基礎建設(包括通訊、能源、道路、飲用水、電力)大約佔其GDP的6%-12%。
d) 道路維護被忽略: 政府傾向於建設新的道路,而非維護已有的道路。這一部分是因為選舉誘因,另一部分是因為援助國通常指定援助款項的用途在建設新設備、多連接幾個鄉村的電網等,而非幫助受援國維護既有設備,也因此非洲國家需要自籌款項來維護道路,但自籌款項比較困難,且如果政府有金額,第一優先項目並非放在維護基礎設備上。
e) 效率低下的公共服務,作者歸因於三種因素: 收取價格過低(受援國的問題更為嚴重)、政府並未積極追討欠費(如果有人沒有繳電費,仍供電,造成更多人不想繳電費)、漏電/水和偷接電/水的問題
"Not only is underpricing inefficient, but the associated capital subsidies are hugely inequitable because access to these services is skewed toward the better off, with substantial shares of the poor remaining unconnected to the electrical grid and water supply network."(Foster& Briceño-Garmendia 2009: 6-7)
f) 受援國的基礎建設比較好。在經濟成長時,以出口自然資源為主的國家(e.g., oil)並未因為花更多錢在基礎建設上。
4. OECD (38個會員國)
5. IMF Government Finance Statistics
雖然這個資料包含的國家比OECD多,但是這個基礎建設的數據很難排除私有企業的投資。
同時,它公共支出的分類上不夠細緻,我們很難確定這筆支出是建設了一間新的學校,還是發給老師薪水。前者是設備、公共財,後者是維護這個公共財的支出。
6.
大部分的政府和政策制定者相信基礎建設帶來經濟發展,但學者抱持懷疑的態度。由於現今的觀察點比較少、有許多干擾變數(例如私有部門的投入、勞力多樣化、經濟發展程度不一),許多學者著力於歷史資料,希望可以從國家最一開始成立時,來檢驗基礎建設對經濟發展的影響。
Dalgaard et al. 2021 (from University of Copenhagen) Rome 的道路建設(主要是為了軍事用途,有一小部分是為了表彰其地位)
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